接續(xù)奮斗不負(fù)人民
——記全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”張北縣鄉(xiāng)村振興局

“努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走在全省全國(guó)前列?！?月2日，從北京人民大會(huì)堂接受表彰回來(lái)的張家口張北縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)王偉，心潮澎湃，干勁十足。8月30日的那個(gè)上午，他永生難忘。

8月30日上午，全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在京舉行。王偉作為全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”代表受到了習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。

張北縣鄉(xiāng)村振興局，是鄉(xiāng)科級(jí)單位，公務(wù)員14人。單位組建以來(lái)，全局干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察張北重要指示精神為指引，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把脫貧群眾“零返貧”作為最大政治責(zé)任，把穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有力抓手，當(dāng)好群眾致富的領(lǐng)路人，成為群眾滿(mǎn)意的貼心人。

2021年，全縣60046名脫貧人口實(shí)現(xiàn)“零返貧”，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)14.37%；張北縣入選中國(guó)縣域綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展十大示范縣市，《對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興總要求，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章》榮獲全國(guó)“2021鄉(xiāng)村振興示范案例”，被國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體”。

俯下身子盯底線(xiàn)，讓脫貧群眾“不掉隊(duì)”

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會(huì)，是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧之后，如何防止脫貧人口返貧，是每一名鄉(xiāng)村振興干部的重任所在。

“張北縣地處壩上地區(qū)，曾是河北省和首都北京周邊貧困人口最為集中的縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，脫貧人口老齡化嚴(yán)重、因病致貧人口比重大、剛性支出高，答好鞏固脫貧成果答卷，我們責(zé)無(wú)旁貸?！本珠L(zhǎng)王偉說(shuō)。

為此，他們嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持“零返貧”標(biāo)準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”，動(dòng)員全體干部走到田間地頭，與脫貧群眾交朋友、攀親戚，累計(jì)識(shí)別納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象1964戶(hù)3655人。在全省率先成立防返貧中心，建立動(dòng)態(tài)排查、預(yù)警推送、聯(lián)席會(huì)商、評(píng)估核查、風(fēng)險(xiǎn)消除“五步閉環(huán)工作體系”，推行一網(wǎng)一碼一冊(cè)一幫一消“五個(gè)一工作法”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)立385個(gè)站所專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，5477名防貧監(jiān)測(cè)員一線(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)全部農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。

防返貧關(guān)鍵是精準(zhǔn)有力的幫扶措施。該局實(shí)時(shí)優(yōu)化《防貧救助實(shí)施細(xì)則》，逐戶(hù)分析致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，確保問(wèn)題全解決、風(fēng)險(xiǎn)全消除。針對(duì)壩上地區(qū)因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)建立防貧救助、“木蘭計(jì)劃”、“家惠保”三道防線(xiàn)，全面阻斷因病返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

全體黨員干部更是把“不讓一名脫貧群眾返貧”的信念化成踐行初心使命的具體行動(dòng)，唱響了一曲動(dòng)人的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之歌。副局長(zhǎng)李沛“白天進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)，晚上梳理問(wèn)題，凌晨五點(diǎn)還在開(kāi)會(huì)”，從去年起沒(méi)休息過(guò)一個(gè)節(jié)假日；副局長(zhǎng)孫繼興雙腳骨折，剛能走路便拄著雙拐來(lái)到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)，他說(shuō)：“脫貧攻堅(jiān)我沒(méi)有掉隊(duì)，鄉(xiāng)村振興我更不能缺席”；鞏固科科長(zhǎng)陳曉朦與丈夫都在鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)工作，樓上樓下辦公的他們硬是半個(gè)月沒(méi)見(jiàn)上幾面、沒(méi)說(shuō)上幾句知心話(huà)；開(kāi)發(fā)指導(dǎo)科科長(zhǎng)田艷亭風(fēng)餐露宿、吃住工地，因?yàn)檠獕壕痈卟幌聲灥乖谑┕がF(xiàn)場(chǎng)……

這樣的故事，在張北縣鄉(xiāng)村振興局還有很多。正是他們的無(wú)私奉獻(xiàn)，讓張北2021年無(wú)一人一戶(hù)返貧致貧，脫貧人口“兩不愁三保障”持續(xù)提升，人均純收入增長(zhǎng)1546元。

用好資金壓艙石，讓脫貧群眾“心里甜”

從人畜混居到聯(lián)排別墅，從路面坑洼到整潔硬化，從臭氣熏天到空氣清新，從亂搭亂建到統(tǒng)一規(guī)劃……張北黑土溝村的變化讓人欣喜。

張北縣鄉(xiāng)村振興局充分發(fā)揮銜接資金精準(zhǔn)效力，加強(qiáng)資金整合使用，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全縣利用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金新改建農(nóng)村道路3474.9公里，“這等于把路從張北修到了西藏拉薩?！?/p>

2021年，持續(xù)投資銜接資金2.24億元，建設(shè)農(nóng)村道路539.06公里，所有行政村全部實(shí)現(xiàn)通村路和主街道硬化，所有自然村全部通硬化路；完成農(nóng)村戶(hù)廁改造7000座、綠化村莊2539畝，創(chuàng)建美麗庭院4672戶(hù)。郝家營(yíng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)、玉狗梁中國(guó)瑜伽示范村，一大批生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村，正在如火如荼地建設(shè)中。一組組數(shù)據(jù)的背后，一個(gè)個(gè)特色示范村，是張北鄉(xiāng)村振興人的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)。

跟太陽(yáng)“結(jié)親”，讓光伏板生“金”。他們通過(guò)扶貧資金撬動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，建成村級(jí)光伏電站174座，集中光伏電站4座，年收益1.2億元，實(shí)現(xiàn)所有脫貧戶(hù)光伏收益全覆蓋；圍繞“鐵桿莊稼”收益，最大化開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力增收的9276名“三無(wú)”脫貧戶(hù)家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，戶(hù)均增收3000元。

“兒子在光伏企業(yè)打工，我在村里當(dāng)保潔員，一個(gè)月多賺400塊錢(qián)?！睆埍笨h公會(huì)鎮(zhèn)落花營(yíng)村民呂鳳梅因孤寡年邁、疾病纏身，無(wú)法外出打工。現(xiàn)在村里利用光伏收益為其提供公益性崗位，她也通過(guò)自主勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了有尊嚴(yán)地脫貧。

拓寬就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓脫貧群眾“有賺頭”

易地扶貧搬遷群眾習(xí)衛(wèi)琴做夢(mèng)也想不到，自己的生活會(huì)發(fā)生如此大變化。僅僅在三年前，她還因?yàn)楦赣H患癌、兄長(zhǎng)患精神疾病，不得已撇下母親，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)外出打工。如今，她家不僅搬入了寬敞明亮的新樓房，自己和母親也實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，照顧好家人的同時(shí)，每人每月工資都達(dá)到了3000多元。

為了讓脫貧群眾收入可持續(xù)、生活“有盼頭”，張北縣鄉(xiāng)村振興局持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)體量、增加就業(yè)容量、提升增收質(zhì)量，全縣有勞動(dòng)能力的37381名脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，群眾對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果認(rèn)可度不斷提高。

為把脫貧群眾深度嵌入成熟產(chǎn)業(yè)鏈中，他們不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，先后建成馬鈴薯、甜菜、奶牛、肉牛等特色種植養(yǎng)殖示范基地26個(gè)，通過(guò)訂單保底、對(duì)戶(hù)補(bǔ)貼、入股分紅等機(jī)制，讓脫貧人口在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)增收；壯大覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)9800多名脫貧人口直接受益。特別是在全省最大的易地扶貧搬遷和“空心村”治理集中安置區(qū)義合美新城新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位6822個(gè)，易地扶貧搬遷戶(hù)人均收入同比增長(zhǎng)20%。

同時(shí)，他們積極打造特色就業(yè)品牌，采取勞務(wù)品牌輸出就業(yè)、技能提升促進(jìn)就業(yè)、項(xiàng)目帶動(dòng)就地就業(yè)等措施，成功叫響“張北司爐工”品牌，每年輸出司爐工500多人，占北京供熱市場(chǎng)的10%，被人社部授予“帶動(dòng)就業(yè)類(lèi)勞務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)；扶持京津冀最大的信息技術(shù)服務(wù)基地、千畝特色麒麟西瓜園區(qū)、萬(wàn)畝甜菜示范基地、乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、服裝加工產(chǎn)業(yè)中心等一大批優(yōu)勢(shì)特色帶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)脫貧戶(hù)戶(hù)戶(hù)有致富產(chǎn)業(yè)、人人有增收項(xiàng)目。

咬定青山不放松，越是艱險(xiǎn)越向前。如今，張北縣鄉(xiāng)村振興局正砥礪前行、接續(xù)奮斗，向著新的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。充滿(mǎn)生機(jī)的壩上大地，春天的腳步正愈發(fā)鏗鏘！(記者 趙婧男 通訊員 孫廣志)